是属于公务员体系。美国的公务员队伍，还包括了中国定位为事业单位的政府机构，比如邮政等。

中国的公务员制度基本都是参照美国公务员制度设立的，所以美国的公务员制度不比中国的公务员制度高明多少，基本上还是严进宽出，也就是说考进去比较难，进去以后就享受大锅饭了。

州以上的人事机构才有权录用公务员，虽然制度上也规定了每年的考评制度，不合格要降职降薪甚至辞退，但基本流于形式。因为公务员也有保障体系，对其能力不满要先给学习期，然后告诫，真要下手处理，他还可以援引法律打官司或者工会介入（很多公务员也参加工会，不参加的在薪金上予以补贴）。搞来搞去就混到退休了。然后美国还立法不得歧视老年人就业，就是说你可以坚持不退休继续混下去。