国家发展和改革委员会（以下简称“发改委”）2014年4 月8日颁布的《境外投资项目核准和备案管理办法》（以下简 称“9号令”），对境外投资项目的核准或备案流程进行了改 革，并于2014年5月8日起正式施行。根据9号令，境外投 资项目采取核准和备案两种形式，但只有两类项目适用核准的 管理方式：一类是中方投资额在10亿美元以上的项目；二是 涉及敏感国家和地区或涉及敏感行业的项目（合称“敏感项 目”）。

其他境外投资项目一律适用备案管理。之后，发改委 于2014年5月14日颁布了《关于实施〈境外投资项目核准和 备案管理办法〉有关事项的通知》（以下简称“947号文”）， 进一步充实9号令，并于颁布之日起生效。此外，国务院于 20M年10月31日发布的《政府核准的投资项目目录（2014 年本）》（国发（2014） 53号）中，对发改委的核准备案权限 进一步明确及下放。

根据中华人民共和国商务部（以下简称“商务部”）于 2014年9月6日颁布的《境外投资管理办法》，商务部门对企 业境外投资将实行备案或核准管理。企业境外投资涉及敏感国 家和地区、敏感行业的，实行核准管理，其他投资情形适用备 案管理。

根据国家外汇管理局2015年2月13日发布的《国家外汇管理局关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通 知》，自2015年6月1日起，由银行直接审核办理境外直接投 资项下外汇登记，国家外汇管理局及其分支机构通过银行对直 接投资外汇登记实施间接监管。